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要聞：
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中鹽對(duì)食鹽專營依賴有增無減 多元化改革十年陷窘境
作為食鹽專營的經(jīng)營主體，中國鹽業(yè)總公司（下稱“中鹽”）對(duì)這一變局早有準(zhǔn)備，并在十年前開始嘗試打破過去“中鹽有鹽”且只有鹽的單一格局。
經(jīng)過十余年運(yùn)作，中鹽已逐漸涉足鹽化、農(nóng)用化肥及農(nóng)藥產(chǎn)品、精細(xì)化工等領(lǐng)域，鹽化工更是核心主業(yè)之一。但由于鹽化工板塊的“不爭(zhēng)氣”，直到目前，中鹽對(duì)食鹽專營制度的依賴度仍有增無減。
“非鹽”道路
2003年以前的中鹽，更多只是在“鹽”上做文章。
在2003年，鹽業(yè)體制改革的呼聲開始提出，盡管遲遲未有推進(jìn)，但手握食鹽專營的中鹽，已然察覺到了風(fēng)向漸轉(zhuǎn)。
“如果不在相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，那么未來中鹽很難成功。”當(dāng)時(shí)還是中鹽總經(jīng)理的茆慶國曾如是對(duì)媒體稱。
此后，“中鹽有鹽”且只有鹽的單一格局逐漸被打破。其中，中鹽在2004年開始進(jìn)入下游鹽化工行業(yè)，目前已經(jīng)形成無機(jī)化工、農(nóng)業(yè)化工、精細(xì)化工、日用化工等系列產(chǎn)品格局。
按照中鹽的計(jì)劃，到今年，中鹽要實(shí)現(xiàn)100萬噸級(jí)復(fù)合肥、100萬噸級(jí)純堿、30萬噸級(jí)氯堿以及系列農(nóng)藥和精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
中鹽的鹽化工板塊能夠迅速起來，主要靠通過國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)或者增資擴(kuò)股等方式，控股地方鹽化工企業(yè)，并通過增加投資等方式做大該地的鹽化工產(chǎn)業(yè)。
2007年5月，中鹽以增資擴(kuò)股的方式獲得了中南地區(qū)大的基礎(chǔ)化工原料基地———湖南株洲化工集團(tuán)65%的股份，兩年后，中鹽又與運(yùn)城鹽化局實(shí)施資產(chǎn)重組，創(chuàng)建中鹽運(yùn)城鹽化集團(tuán)。此后，安徽紅四方和南風(fēng)化工等相繼并入中鹽體系。
這個(gè)過程中，中鹽的一大批鹽化工項(xiàng)目逐步投建，并在國內(nèi)形成“遍地開花”之勢(shì)。
以旗下中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)為例，2005年，該集團(tuán)年產(chǎn)40萬噸聚氯乙烯聯(lián)合化工項(xiàng)目同時(shí)開工建設(shè)。三年后，該集團(tuán)又致力于鹽、石灰石、煤炭等資源的綜合利用，公司開始在青海省德令哈市新建100萬噸/年純堿工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資22億元，位于青海省德令哈市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。
2009年，中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)又投資20億元，建設(shè)青海昆侖堿業(yè)100萬噸/年純堿項(xiàng)目，純堿產(chǎn)能達(dá)到140萬噸/年。
截至2011年底，中鹽主要化工產(chǎn)品產(chǎn)能1449萬噸，涉及鹽化、農(nóng)用化肥及農(nóng)藥產(chǎn)品、精細(xì)化工等領(lǐng)域。而此時(shí)的中鹽，已在化工領(lǐng)域運(yùn)作8年時(shí)間，鹽化工也逐步成為該公司三大主業(yè)之一。
2012年3月，中鹽的原有13個(gè)職能部門調(diào)整為8個(gè)，專門成立專營、制鹽、化工、發(fā)展四大事業(yè)部。
窘境
有媒體報(bào)道稱，中鹽在2004年前從未涉足鹽化工，但到2009年第三季度末，其鹽化工所占的主營業(yè)務(wù)收入的份額首次超過了鹽業(yè)，占比超過53%。
中鹽的鹽化工不斷加碼，但貢獻(xiàn)最大的依然是食鹽板塊。
中鹽總公司一位高管曾撰文稱：“到2014年，食鹽板塊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2009年翻一番，即銷售收入50億元，利潤總額7億元。”而按照中鹽2010年提出的“兩步走”計(jì)劃，第一步發(fā)展目標(biāo)，到2015年達(dá)到銷售收入300億元，利潤總額12億元。
在一位主管鹽業(yè)的退休官員眼里，在食鹽專營體制下，中鹽的盈利主要來自食鹽，“鹽化工是中鹽的劣勢(shì)。”
市場(chǎng)疲軟、需求不旺、價(jià)格下跌、競(jìng)爭(zhēng)慘烈，一度成為鹽化工企業(yè)面臨的窘境。因?yàn)殚L期賺不到錢，國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)逐步剝離其氯堿等鹽化工業(yè)務(wù)。
4月24日，卓創(chuàng)資訊氯堿分析師趙琳向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，以鹽為原料的鹽化工產(chǎn)業(yè)，主要就是用來生產(chǎn)純堿和氯堿及延伸產(chǎn)品，“氯堿主要產(chǎn)品是燒堿和聚氯乙烯（PVC），這幾年氯堿不大好做，多數(shù)企業(yè)的PVC業(yè)務(wù)一直是虧損的”。
中鹽此前控制兩家上市公司都涉足鹽化工領(lǐng)域，分別是南風(fēng)化工（000737.SZ)和蘭太實(shí)業(yè)（600328.SH)。其中，南風(fēng)化工經(jīng)過一系列的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，目前實(shí)際控制人已經(jīng)是運(yùn)城市國資委。
2012年11月20日以前，南風(fēng)化工實(shí)際控制人為中鹽。彼時(shí)，中鹽治下的這家公司的業(yè)績并不理想，相反，以無機(jī)鹽化工業(yè)務(wù)和日用洗滌劑業(yè)務(wù)為主的南風(fēng)化工，因2009年和2010年連續(xù)兩年虧損，于2011年4月25日被實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理。
另一家上市公司蘭太實(shí)業(yè)，其控股股東為中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司（持股44.87%），后者在2005年整體劃轉(zhuǎn)到中鹽。目前，蘭太實(shí)業(yè)的資產(chǎn)總額為53億元（含28億元在建項(xiàng)目），年銷售收入達(dá)14億元。
2008年5月8日，蘭太實(shí)業(yè)與中鹽江西鹽化工有限公司（下稱“中鹽江西”）成立中鹽江西蘭太化工有限公司（下稱“江西蘭太”），主要經(jīng)營氯酸鈉、雙氧水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售（憑許可證經(jīng)營）；進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。其中，蘭太實(shí)業(yè)持股51%，其余49%股權(quán)由中鹽江西持有，實(shí)際控制人均為中鹽。
但這家成立8年之久的合資企業(yè)仍在避免虧損。2012年，江西蘭太虧損4880萬元。截至今年2月底，該公司虧損額為470.97萬元。
目前，中鹽江西已將江西蘭太在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為江西蘭太49%股權(quán)。
蘭太實(shí)業(yè)的盈利同樣不穩(wěn)定。受制于鹽化工產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，蘭太實(shí)業(yè)的2011年凈利為8981萬元，2012年由盈利轉(zhuǎn)為虧損1028.58萬元，2013年凈利重新提升到3505.12萬元，但有近三分之一收益來自政府補(bǔ)助。
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