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　　【編者按】中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會七屆四次理事(擴大)會議于日前召開，會議聽取并審議通過了《關(guān)于機械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議》。這是整個機械行業(yè)在“十三五”時期加強企業(yè)管理工作的新的指導性綱領(lǐng)文件。

　　機械行業(yè)歷來重視企業(yè)管理，《機械工業(yè)“十二五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃》有效地推動了機械企業(yè)強化管理、轉(zhuǎn)型提升、增強市場競爭實力，為保障行業(yè)平穩(wěn)運行起到了積極而重要的作用。在我國經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)、行業(yè)運行持續(xù)承壓的新形勢下，企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化對企業(yè)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，“十三五”企業(yè)管理規(guī)劃的出臺，必將對廣大機械企業(yè)圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略，把握發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)整結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，努力達成“十三五”各項預(yù)定目標，發(fā)揮有力的支撐和引領(lǐng)作用。

　　現(xiàn)經(jīng)授權(quán)，《機械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議》在中國機械管理網(wǎng)全文發(fā)布，以供業(yè)界學習、研究和參考。

關(guān)于機械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議

　　“十三五”時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中非常關(guān)鍵的五年，要確保全面建成小康社會目標勝利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，因此，“十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位。

　　機械工業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，擔負著向國民經(jīng)濟的各個部門提供機械裝備與服務(wù)的任務(wù)，關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展、國防建設(shè)的加強和人民生活水平的提高，對提升國民經(jīng)濟的運行質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變舉足輕重。

第一部分：“十二五”回顧與“十三五”形勢展望

　　一、企業(yè)管理轉(zhuǎn)型提升，保障行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

　　（一）“十二五”期間行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)得到發(fā)展，但增長速度明顯放緩

　　2015年，機械工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.98萬億元，利潤總額達到1.6萬億元，行業(yè)經(jīng)濟總體保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但主要經(jīng)濟指標增速明顯回落。“十二五”期間，機械工業(yè)的規(guī)模進一步擴大，但主要指標增速持續(xù)下行。隨著工業(yè)化初中期向中后期階段轉(zhuǎn)變，機械工業(yè)的發(fā)展已進入增長更趨平緩的新時期。

　　機械工業(yè)企業(yè)中，出現(xiàn)不同規(guī)模企業(yè)分化加強的趨勢。中小企業(yè)運營發(fā)展壓力加大，部分中小企業(yè)盈利水平下降、銷售額增長緩慢。行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)相對處于優(yōu)勢地位，2015年，我國機械工業(yè)500強單個企業(yè)最高收入由2011年的6097億元上升到11614億元；500強企業(yè)的銷售收入由2011年的59431億元提升為80735億元;利潤總額由2011年的4831億元升至6986億元；進入世界機械500強的中國企業(yè)由2011年的81家(大陸企業(yè)71家)增加到104家（大陸企業(yè)92家）。

　　但從總體上看，機械工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤仍然增長緩慢，企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率的增長水平低于同期銷售額的增長水平。

　　（二）“十二五”期間，機械企業(yè)積極提升管理水平,取得豐碩成果

　　“十二五”期間，面對嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，機械企業(yè)積極推進改革與管理優(yōu)化，從企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)研發(fā)投入多角度提升企業(yè)綜合競爭能力。

　　第一，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。一方面，國有企業(yè)改革不斷深化，混合所有制經(jīng)濟和市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人等新嘗試不斷推進。很多企業(yè)積極構(gòu)建混合所有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，并由此建立起科學的法人治理、激勵約束并重的運行機制；還有一些企業(yè)面向海內(nèi)外市場招聘公司總經(jīng)理，邁出了全面建立職業(yè)經(jīng)理人制度的步伐。另一方面，行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極進行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。機械工業(yè)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)并購活動活躍，各類型企業(yè)在參與市場競爭過程中，對經(jīng)營業(yè)務(wù)及時進行調(diào)整，通過企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，以提高資產(chǎn)利用率和使用效益。

　　第二，生產(chǎn)質(zhì)量管理方面。行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)推行著精益生產(chǎn)，基本上形成了5s管理，生產(chǎn)流程得到逐步優(yōu)化；很多企業(yè)能夠按照標準和維修管理制度對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，保障安全生產(chǎn)；企業(yè)比較重視裝備的技術(shù)提升，優(yōu)化工藝參數(shù)，提高自動化程度。質(zhì)量管理也得到企業(yè)的普遍重視，多數(shù)企業(yè)建立了質(zhì)量管理體系，比較關(guān)注產(chǎn)品的檢測與質(zhì)量改善活動，并通過控制供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、加強客戶溝通、建立質(zhì)量激勵機制等舉措加強企業(yè)質(zhì)量管控。

　　第三，技術(shù)投入方面。近年來，機械行業(yè)技術(shù)投入比率總體保持增加態(tài)勢，大型企業(yè)在投入比率上多于中小型企業(yè)，但從趨勢上來看，經(jīng)過多年的發(fā)展變化，中小企業(yè)的技術(shù)投入比率同大型企業(yè)間的差距正逐漸縮小。經(jīng)過不懈努力，我國在高鐵、核電、工程機械等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了核心技術(shù)的重大突破，在國際市場上打造了一批有品牌、有市場、有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品；中小企業(yè)中也出現(xiàn)了一批“專、精、特、新”的示范性企業(yè)。

　　第四，企業(yè)管理得到普遍重視。加強企業(yè)管理、通過管理提升促進企業(yè)良性發(fā)展的思想，得到了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的普遍認同。不同規(guī)模的企業(yè)紛紛在影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化升級，通過加強管理降低企業(yè)運營成本、提高企業(yè)整體實力。中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會的統(tǒng)計顯示，中型、小型企業(yè)的管理重點仍然集中在產(chǎn)品研發(fā)、營銷管理、精益生產(chǎn)、質(zhì)量管理、人力資源管理等環(huán)節(jié)；大型集團公司則將關(guān)注點延伸至影響企業(yè)長遠發(fā)展和間接提升企業(yè)經(jīng)營效益的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、知識管理、財務(wù)管理、物流管理等環(huán)節(jié)。對企業(yè)管理的重視，成為了企業(yè)管理者不斷提升企業(yè)管理水平的內(nèi)在動力。

　　通過優(yōu)化調(diào)整，機械制造企業(yè)總體運營能力和管理水平向著良好的方向發(fā)展。總體上看，經(jīng)過多年的工作，機械工業(yè)企業(yè)對企業(yè)管理的重視程度不斷加深，也普遍進行了加強管理的各類行動措施，企業(yè)管理的作用日益顯現(xiàn)，取得了極大成果。尤其大中型企業(yè)具有更為豐富的管理經(jīng)驗和更多的資源投入，管理水平相對較高、提升速度加快。

　　（三）機械工業(yè)企業(yè)管理的主要問題

　　取得豐厚成果的同時也應(yīng)該看到，行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)的管理體系仍有較大的提升空間。主要表現(xiàn)在對管理工作重視程度不夠，發(fā)揮作用不到位，存在流于表面的現(xiàn)象；由于部分企業(yè)管理制度不合理、執(zhí)行不到位、管理效果不明顯，企業(yè)管理的效益和質(zhì)量亟待加強。

　　第一，戰(zhàn)略管理體系有待健全。目前國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)大多注重戰(zhàn)術(shù)層面的競爭和管理，而忽略戰(zhàn)略層面的競爭和管理。在實踐中，過于強調(diào)具體產(chǎn)品競爭、具體區(qū)域拓展，忽視產(chǎn)業(yè)鏈競爭和全局化布局。而在戰(zhàn)略制定和落實方面，部分企業(yè)存在“戰(zhàn)略同質(zhì)化”現(xiàn)象導致難以落實，或未建立戰(zhàn)略執(zhí)行的保障和監(jiān)督機制，企業(yè)戰(zhàn)略沒有發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展方向和關(guān)鍵領(lǐng)域的導向作用。

　　第二，管控能力提升迫在眉睫。大型企業(yè)的集團化管理，需要在集團戰(zhàn)略、集團資源、集團組織、集團供應(yīng)鏈、集團品牌等方面形成頂層設(shè)計，發(fā)揮集團的能量。在多產(chǎn)業(yè)大型集團企業(yè)中，部分企業(yè)面對各重點管理領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)的管理手段不足，沒有建立起與多產(chǎn)業(yè)大型集團地位相匹配的管理體系，造成企業(yè)資源浪費、企業(yè)運營效率不高的局面。

　　第三，“大質(zhì)量”運營管理薄弱，對“大質(zhì)量”觀念認識不足。在運營管理上，機械行業(yè)部分企業(yè)將質(zhì)量管理固化在產(chǎn)品質(zhì)量的狹義定義上，但并沒有將質(zhì)量管理的理念和管理方式貫穿于市場調(diào)研、開發(fā)設(shè)計、工藝策劃、采購、生產(chǎn)制造、安裝與交付、售后服務(wù)等企業(yè)運營的全過程之中。在實施方面，大部分企業(yè)沒有建立起全員參與、層層把關(guān)的卓越精益“大管理”體系，企業(yè)管理沒有成為企業(yè)提質(zhì)增效、健康發(fā)展的突破口。

　　第四，企業(yè)軟實力發(fā)展不足。機械行業(yè)部分企業(yè)在提升管理能力的過程中，多注重產(chǎn)品質(zhì)量管理、組織建設(shè)，對于影響企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的企業(yè)軟實力重視不足。主要表現(xiàn)在對品牌、企業(yè)文化的作用認識不足，缺少有效的風險管控制度；不同規(guī)模企業(yè)的信息化水平仍有進一步提高的空間；人力資源管理能力需與時俱進，人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)等方面仍存在突出問題。

　　二、挑戰(zhàn)與機遇并存，企業(yè)管理面臨新的挑戰(zhàn)

　　近年來，我國宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，機械工業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)新的特點，對企業(yè)管理提出新的要求。

　　（一）宏觀經(jīng)濟的“五新變化”，企業(yè)發(fā)展環(huán)境改變

　　1、經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”

　　2010年以來，中國經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，過去30多年高速增長積累的矛盾和風險逐步凸顯，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”發(fā)展階段。中國經(jīng)濟的新常態(tài)主要表現(xiàn)為GDP增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)向等三大特征。經(jīng)濟“新常態(tài)”將直接影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。

　　2、國企改革的“新局面”

　　在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨大改變的情況下，需要進一步推進深化國企改革的目標。總體看，新一輪改革將堅持社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以市場化為導向，深化國資國企雙層改革，實行企業(yè)功能分類管理，發(fā)展多元混合所有制經(jīng)濟和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。具體包括，建立混合所有制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制；調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局；健全國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度等。

　　3、兩化融合的“新工業(yè)”

　　新型工業(yè)化是我國工業(yè)未來發(fā)展的方向，要點包括“信息化”和“可持續(xù)發(fā)展”，而智能制造和循環(huán)經(jīng)濟將是新型工業(yè)化的兩條重要標準與內(nèi)涵。新型工業(yè)化是對傳統(tǒng)機械工業(yè)的巨大機遇與挑戰(zhàn)，將極大改變機械工業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展格局。

　　4、國內(nèi)區(qū)域的“新戰(zhàn)略”

　　在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，國家陸續(xù)制定出“長江經(jīng)濟帶開發(fā)”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”等三大戰(zhàn)略。以三大戰(zhàn)略為“三個支撐帶”，建立起溝通西部地區(qū)、東北地區(qū)、東部地區(qū)和中部地區(qū)等“四大板塊”的戰(zhàn)略組合，將形成國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟組合發(fā)展的新局面。

　　5、海外經(jīng)濟的“新格局”

　　“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，對密切我國同中亞、南亞周邊國家以及歐亞國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展，維護周邊環(huán)境，拓展西部大開發(fā)和對外開放的空間，都有著重大的意義。

　　（二）機械行業(yè)的“四個轉(zhuǎn)變”，對企業(yè)管理提出新的要求

　　《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃中要求實現(xiàn)機械工業(yè)的新型化轉(zhuǎn)型，必須堅持實施四大轉(zhuǎn)變，即“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、服務(wù)制造轉(zhuǎn)變和綠色制造轉(zhuǎn)變”。

　　1、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變

　　隨著信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，世界范圍內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生了巨大改變；傳統(tǒng)投資驅(qū)動的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境。

　　為實現(xiàn)向“制造強國”的轉(zhuǎn)變，機械工業(yè)企業(yè)必須加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平；還要將以信息技術(shù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與機械制造行業(yè)相結(jié)合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+機械工業(yè)”等新模式，推動機械企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　2、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

　　經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，我國人力資源成本和資源成本不斷加大，我國在國際上的低成本優(yōu)勢不斷弱化。在這種情況下，依靠固定資產(chǎn)投入不能有效提高企業(yè)的綜合競爭力，這種發(fā)展模式終將被市場所淘汰。

　　機械工業(yè)企業(yè)應(yīng)更多地依靠人力資本和技術(shù)進步提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展，不斷增強制造業(yè)主體創(chuàng)新動力。

　　3、服務(wù)制造轉(zhuǎn)變

　　在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，單純“生產(chǎn)-銷售”的運營模式，已經(jīng)無法使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢地位，也不利于企業(yè)整體收益的提升。

　　在這種背景下，要求企業(yè)不斷探索新的商業(yè)模式，將“生產(chǎn)-銷售”的運營模式不斷拓展，將企業(yè)的盈利點向價值鏈的兩端延伸，建立起以增值服務(wù)和全壽命周期服務(wù)為核心的、綜合解決方案式的、以客戶和市場需求為導向的服務(wù)型模式，實現(xiàn)企業(yè)價值和客戶價值的雙提升。

　　4、綠色制造轉(zhuǎn)變

　　伴隨著資源壓力和環(huán)境保護壓力的不斷加大，機械企業(yè)過去以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟發(fā)展方式必須由粗放式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展。

　　在生產(chǎn)技術(shù)上，行業(yè)發(fā)展趨勢要求企業(yè)綜合應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、提升生產(chǎn)流程管控，不斷降低企業(yè)生產(chǎn)的單位功耗、減少污染物排放，完成粗放制造向綠色制造的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)的社會價值。推進綠色制造，還要大力發(fā)展綠色設(shè)計、綠色技術(shù)、綠色材料和綠色能源等，進而生產(chǎn)出具有綠色競爭力的綠色產(chǎn)品。

　　機械工業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、服務(wù)制造轉(zhuǎn)變和綠色制造轉(zhuǎn)變”的四大轉(zhuǎn)變，既集中體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展趨勢的轉(zhuǎn)變，也對企業(yè)管理工作提出了新的要求。“十三五”期間，機械工業(yè)企業(yè)要堅持以創(chuàng)新為根本驅(qū)動，推動信息化進程，推動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)工業(yè)模式的改造；更多地依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步提升企業(yè)競爭優(yōu)勢；將企業(yè)的盈利點延伸至價值鏈的后端，建立起以增值服務(wù)和全壽命周期服務(wù)為核心的業(yè)務(wù)體系；推進綠色制造、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。最終改變傳統(tǒng)機械企業(yè)的管理模式和商業(yè)模式，優(yōu)化機械企業(yè)的價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，推動機械企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第二部分：機械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃

　　一、指導思想和工作方針

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和各次全會精神，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進互聯(lián)網(wǎng)+智能制造為方向，以提升全員參與的質(zhì)量管理系統(tǒng)為突破口，提高工業(yè)基礎(chǔ)、綜合集成能力和品牌競爭能力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；完善人才培養(yǎng)體系，加快三支隊伍和國際化人才隊伍建設(shè)；培育有中國特色的制造文化，共創(chuàng)現(xiàn)代化管理模式、眾籌眾包商業(yè)模式，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。

　　（二）總體目標

　　進一步推進經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。“十三五”期間通過深化各項改革措施，轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)濟發(fā)展模式，充分利用有利條件，把經(jīng)濟發(fā)展引向創(chuàng)新發(fā)展、平衡發(fā)展和綠色發(fā)展的軌道上。

　　規(guī)模以上企業(yè)結(jié)合行業(yè)環(huán)境變化，進一步提升管理標準化、規(guī)范化、精細化、系統(tǒng)化能力和水平，完善自主創(chuàng)新長效機制，深化信息技術(shù)手段在管理上的應(yīng)用程度，為提升行業(yè)競爭力奠定堅實的管理基礎(chǔ)；500強企業(yè)要率先與國際市場接軌，充分借鑒國際優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗，優(yōu)化戰(zhàn)略動態(tài)管理，提升集團母合優(yōu)勢，達到或接近國際先進管理水平；中小型企業(yè)持續(xù)完善基礎(chǔ)管理，結(jié)合企業(yè)特點引入先進的管理方法和管理手段，重點提升創(chuàng)新能力，強化在行業(yè)中的獨特地位。

　　（三）工作方針

　　“十三五”期間，加強機械工業(yè)企業(yè)管理的工作方針是：市場導向，改管結(jié)合；創(chuàng)新驅(qū)動，共創(chuàng)共享；制造互聯(lián)，兩化融合；卓越精益，系統(tǒng)提升；一廠一策，個性發(fā)展。

　　二、重點工作任務(wù)

　　（一）加強企業(yè)戰(zhàn)略管理

　　積極應(yīng)對經(jīng)濟“新常態(tài)”下市場需求結(jié)構(gòu)的變化，落實國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，《中國制造2025》，明確企業(yè)在國家“長江經(jīng)濟帶開發(fā)”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”等三大戰(zhàn)略中的定位，積極加強企業(yè)戰(zhàn)略的合理制定和切實落實。

　　1、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

　　以企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，深刻理解發(fā)展環(huán)境變化，以市場需求為導向，深入調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，以提高企業(yè)運營效率、降低運營風險，優(yōu)化企業(yè)的資源配置。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依據(jù)市場競爭態(tài)勢和市場需求，完整分析企業(yè)產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)布局，對行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過剩或盈利能力較低的產(chǎn)品進行剝離，逐漸淘汰落后產(chǎn)能；將企業(yè)資源更多的注入市場前景廣闊、擁有競爭力的產(chǎn)品上來，不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。努力避免同質(zhì)化惡性競爭，著力推行差異化戰(zhàn)略，通過技術(shù)創(chuàng)新，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的比重；逐步降低利潤空間小、科技含量低的低端產(chǎn)品所占比重，將研發(fā)和生產(chǎn)的重點轉(zhuǎn)移至富有市場競爭的產(chǎn)品之上。

　　三是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要全面分析與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的市場、原材料、人力成本和運輸?shù)纫蛩兀侠磉M行產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)合作和共享平臺的作用。

　　2、推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

　　加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，實現(xiàn)“兩化深度融合”，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的協(xié)同工作模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

　　一是在思想觀念創(chuàng)新方面，重視創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，將創(chuàng)新的能力與實踐視之為企業(yè)賴以生存和發(fā)展根本動力。（1）國際視野上，不斷吸收國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升企業(yè)管理軟實力；（2）結(jié)合企業(yè)具體發(fā)展狀態(tài)，制定互聯(lián)網(wǎng)與機械工業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向、目標和路徑。

　　二是在技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容方面，堅持通過技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競爭力，保持競爭優(yōu)勢。（1）加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，重點組織研發(fā)具有感知、決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表等智能核心裝置；（2）積極推進制造過程智能化，在重點領(lǐng)域試點建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制；加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進集團管控、設(shè)計與制造、產(chǎn)供銷一體、財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實現(xiàn)智能管控；（3）積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+機械工業(yè)”工作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，建立并完善統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，融合機械工業(yè)相關(guān)人、財、物資源，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　三是在管理創(chuàng)新方面，構(gòu)建創(chuàng)新平臺與鼓勵機制，保障與推動企業(yè)創(chuàng)新。（1）堅持需求導向，健全產(chǎn)學研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；（2）創(chuàng)新驅(qū)動重在人才驅(qū)動，把專業(yè)人才作為創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，合理構(gòu)建企業(yè)人才梯隊；（3）推動企業(yè)資源平臺化、開放化，培育企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)新精神。（4）完善內(nèi)部創(chuàng)新激勵機制，健全股權(quán)激勵及薪酬分配制度，構(gòu)建穩(wěn)定的人才發(fā)展環(huán)境，形成持續(xù)創(chuàng)新動力。

　　3、打造生產(chǎn)服務(wù)戰(zhàn)略

　　實現(xiàn)機械企業(yè)向“服務(wù)制造轉(zhuǎn)變”，發(fā)展機械工業(yè)服務(wù)體系，機械企業(yè)要改變單純產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的運營模式，將盈利點擴展至企業(yè)的整個價值鏈，尤其注重挖掘利潤空間更為廣闊的價值鏈前后兩端的贏利點。服務(wù)體系的完善和構(gòu)建將極大豐富企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的盈利能力。

　　一是研發(fā)先進制造技術(shù)，滿足不同客戶的需求。服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是建立面向顧客需求的生產(chǎn)組織方式，這就需要企業(yè)從以產(chǎn)品供應(yīng)為中心的傳統(tǒng)制造模式向以服務(wù)為中心的制造模式轉(zhuǎn)變。以定制化、個性化的制造技術(shù)，為客戶提供服務(wù)，并提升企業(yè)的信息技術(shù)能力，提升集成制造系統(tǒng)和工作流控制系統(tǒng)的整體水平，具備條件的企業(yè)，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，應(yīng)用成熟的工業(yè)傳感器和射頻識別技術(shù)，逐步實現(xiàn)個性化批量制造，進而實現(xiàn)智能制造。

　　二是提升現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)水平。要求企業(yè)以質(zhì)量保證、柔性生產(chǎn)、虛擬企業(yè)等管理手段為基礎(chǔ)，提升現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)水平，從制造環(huán)節(jié)控制產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)過程，提高客戶滿意度。

　　三是構(gòu)建知識管理體系。企業(yè)在服務(wù)化轉(zhuǎn)型過程中必須基于知識資源平臺構(gòu)建基于產(chǎn)品設(shè)計知識、制造過程知識和顧客需求知識的知識管理系統(tǒng)，通過不同流程內(nèi)部隱性知識的識別、轉(zhuǎn)化和顯性知識的表達，以及相互之間基于開放的知識接口，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)流程和工藝流程的協(xié)作，知識庫和利用互聯(lián)網(wǎng)資源整合起來的企業(yè)知識云，都將作為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的可靠支撐。

　　四是通過兩化深度融合，提升服務(wù)效果。為了在服務(wù)型制造中實現(xiàn)企業(yè)與客戶互動、產(chǎn)品與服務(wù)融合、全程化服務(wù)、大規(guī)模定制、柔性制造和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等，必須有更高水平的信息化支持，需要對原有的企業(yè)流程進行重組與優(yōu)化，建立制造服務(wù)標準，并在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的信息資源與信息系統(tǒng)進行有效集成，進而建立一個包括產(chǎn)品銷售與服務(wù)、采購與協(xié)同制造、綜合信息管理、生產(chǎn)作業(yè)與控制、產(chǎn)品設(shè)計與管理、企業(yè)信息門戶等子系統(tǒng)在內(nèi)的協(xié)同制造服務(wù)平臺。企業(yè)可以借助目前成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺，充分進行相關(guān)資源的整合，有效實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計與制造，提高產(chǎn)品售后服務(wù)效率和效果，建立和運行基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程運維體系，滿足用戶使用要求，同時及時獲取市場需求和意見，積極升級改造企業(yè)產(chǎn)品，在供給側(cè)實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代要求。

　　4、構(gòu)建生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略

　　積極發(fā)展“生態(tài)圈”式協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，這要求企業(yè)將“全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”同“專業(yè)化經(jīng)營”有機協(xié)調(diào)，并同上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行深度合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“生態(tài)圈”式的合作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)合作企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展、共同進步。

　　一是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，構(gòu)建并優(yōu)化企業(yè)“生態(tài)圈”式協(xié)同發(fā)展合作網(wǎng)絡(luò)。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)或競爭情報體系，對市場需求、行業(yè)動態(tài)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略群落進行動態(tài)跟蹤，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)合作機會，科學評估業(yè)務(wù)合作模式，有效促成企業(yè)間的協(xié)同合作或投資并購，實現(xiàn)各戰(zhàn)略群落企業(yè)的發(fā)展共贏。

　　二是建立起良性交流平臺。“生態(tài)圈”式協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，需要同利益相關(guān)方（企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等）在信息流、資金流、物流等方面實現(xiàn)深度信息共享，通過信息的共享提高協(xié)同發(fā)展企業(yè)的整體市場敏感度，提升對市場變化的應(yīng)對效率。

　　三是合理應(yīng)用金融工具和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建“生態(tài)圈”內(nèi)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)、金融支持系統(tǒng)和遠程監(jiān)控系統(tǒng)。通過物流資源整合和供應(yīng)鏈金融等金融工具，實現(xiàn)“生態(tài)圈”內(nèi)部的效率最高化、資源配置最優(yōu)化，提升“生態(tài)圈”整體綜合競爭能力。

　　四是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地理條件下，通過共同投資、共同建設(shè)、共同使用的方式實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，建立相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和關(guān)聯(lián)配套制造業(yè)經(jīng)濟帶，利用區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)整零配套，主副對接，抱團發(fā)展，集團采購，達到節(jié)省資源、降低成本的目的。

　　5、強化“走出去”戰(zhàn)略

　　鼓勵“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口。通過“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”，增加產(chǎn)品之外服務(wù)性業(yè)務(wù)的營收能力，并借此同客戶展開長期合作，實現(xiàn)長期穩(wěn)定收入來源；通過高技術(shù)含量產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)綜合競爭能力、提高企業(yè)品牌的國際競爭力。

　　把握“一帶一路”建設(shè)的有利機遇。以市場為導向，以項目為載體，以創(chuàng)新為動力，將企業(yè)優(yōu)勢與國外需求相結(jié)合，積極參與“一帶一路”建設(shè)，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，拓展發(fā)展新空間、打造增長新動力，為推動國家戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展貢獻更大力量。

　　機械工業(yè)企業(yè)要緊扣“一帶一路”建設(shè)需求，充分發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢，因國因業(yè)因企施策，有力有序推進“走出去”戰(zhàn)略；積極創(chuàng)新方式方法，靈活采取貿(mào)易、投資、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)合作等多種方式，提高對外合作水平；加強有效協(xié)同，探索聯(lián)合出海，形成走出去合力；強化風險防控，確保穩(wěn)健經(jīng)營和資產(chǎn)安全；狠抓質(zhì)量品牌建設(shè)，積極履行社會責任，樹立企業(yè)良好形象；加快培養(yǎng)和引進國際化人才，夯實“走出去戰(zhàn)略”的人才基礎(chǔ)。

　　6、注重企業(yè)戰(zhàn)略動態(tài)管理

　　在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，經(jīng)濟環(huán)境日益復(fù)雜多變、市場競爭烈度不斷增加，個性化、差異化消費成為主流，這些都對企業(yè)戰(zhàn)略管理提出了新的挑戰(zhàn)。數(shù)年或十數(shù)年保持一成不變的企業(yè)戰(zhàn)略模式難以保證企業(yè)在面臨市場變化時，能夠做出正確決策。保持對企業(yè)戰(zhàn)略的動態(tài)式管理，成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要發(fā)展方向。

　　越來越多的世界級優(yōu)秀企業(yè)，通過情景規(guī)劃的方法來進行“戰(zhàn)略制定－戰(zhàn)略執(zhí)行－戰(zhàn)略調(diào)整”的閉環(huán)動態(tài)管理。首先，通過網(wǎng)狀思維形成對未來發(fā)展的情景分析，而非簡單的線性判斷；其次，通過戰(zhàn)略－規(guī)劃－計劃預(yù)算的逐層分解機制，保障了戰(zhàn)略目標的落地實現(xiàn)；最后，將年度資本性支出與戰(zhàn)略規(guī)劃有機結(jié)合，科學評估投資項目和機會，合理投資，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，配合實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的。

　　（二）升級企業(yè)管控模式

　　進一步利用企業(yè)制度改革，不斷推進企業(yè)升級管控模式，提升企業(yè)綜合競爭能力。

　　1、推動混合所有制改革

　　混合所有制是進一步釋放企業(yè)競爭力的改革路徑，國有機械企業(yè)要抓住混合所有制改革的歷史機會、打開國企改革的新局面，在戰(zhàn)略性投資引進，核心人才激勵，資本市場利用等方面，利用資本結(jié)構(gòu)完善來推動公司實力的整體提高。

　　發(fā)展混合所有制的根本目的在于體制改革。混合所有制企業(yè)要真正實現(xiàn)出資人主體到位，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；混合所有制企業(yè)要真正做到產(chǎn)生實際效用的公司治理，牽制與效率平衡；混合所有制企業(yè)要實現(xiàn)股東價值最大化，科學評聘經(jīng)營層，防止內(nèi)部人控制；混合所有制企業(yè)要吸收各種產(chǎn)權(quán)體制的優(yōu)勢，防止各種體制缺陷的傳染；混合所有制企業(yè)要形成長效人才吸引力，利用和創(chuàng)造長期激勵機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；混合所有制企業(yè)要形成積極進取的企業(yè)文化，與國有資本管理目標保持一致。

　　在推動國有企業(yè)混合所有制改革的過程中，要充分整理并吸收國企改革中的已有經(jīng)驗、教訓，在結(jié)合企業(yè)實際情況和發(fā)展需求的情況下，積極探索適合企業(yè)特點和發(fā)展需求的混合所有制改革方式；還要充分借鑒國際優(yōu)秀企業(yè)集團的經(jīng)驗，分析其混合所有制改革的對象、程度和改革脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上需根據(jù)企業(yè)整體競爭力要求，進行取舍，避免一刀切、照搬套用等情況出現(xiàn)。

　　2、深化現(xiàn)代企業(yè)制度

　　在已有現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷健全現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

　　一是廣泛推動股份制改造。除特殊行業(yè)企業(yè)外，其他國有和國有控股的大中型企業(yè)，在條件允許的情況下都應(yīng)以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點，通過規(guī)范上市、整體上市、中外合資、產(chǎn)權(quán)置換、相互參股、兼并收購等多種途徑進行股份制改造，構(gòu)建多元化混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

　　二是明確區(qū)分企業(yè)資產(chǎn)的實物邊界和價值邊界，明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將企業(yè)真正打造成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人載體。建立健全公司制度，即按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運轉(zhuǎn)。

　　三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，除產(chǎn)權(quán)和公司制度外，構(gòu)建企業(yè)績效考核、組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)制度和日常管理等方面的現(xiàn)代企業(yè)制度體系，不斷提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)活力。

　　四是要積極進行企業(yè)組織架構(gòu)的高效化改革。在綜合分析企業(yè)管理和運營需求的基礎(chǔ)上，合理進行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，力求通過精簡、高效的組織架構(gòu)改變企業(yè)原有的機構(gòu)冗雜、權(quán)責不明、人浮于事的弊端，提升企業(yè)運營效率，降低企業(yè)管理和運營成本。

　　3、升級集團管控能力

　　伴隨著我國機械行業(yè)內(nèi)部的資源整合，中國機械工業(yè)大企業(yè)從百億級企業(yè)向五百億級和千億級升級。多產(chǎn)業(yè)布局的大型集團的管控能力和管控效果，成為影響集團整體發(fā)展的重要因素。

　　同單體企業(yè)相比，集團總部管控能力的提升也有著不同的要求和需求。集團總部的持續(xù)發(fā)展依靠的是資本、業(yè)務(wù)和組織三位一體的組合及其動態(tài)調(diào)整的競爭力，以實現(xiàn)集團化管控升級。首先，資本結(jié)構(gòu)方面，通過多層投資，借助資本杠桿，適度有效的進行資本擴張；同時平衡資本安全，保證合理的資本結(jié)構(gòu)構(gòu)成，聚焦主業(yè)發(fā)展，不斷提升資本回報。其次，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，集團要選擇協(xié)同支持的業(yè)務(wù)組合，業(yè)務(wù)的行業(yè)吸引力要比較強，從而提高組合收益，業(yè)務(wù)周期長短結(jié)合，從而平衡收益。最后，組織結(jié)構(gòu)方面，合理發(fā)展組織規(guī)模，有效優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，形成組織的橫向和縱向聯(lián)結(jié)，提升集團整體凝聚力，體現(xiàn)集團總部“中樞神經(jīng)”的效用，保證集團整體效率和競爭力。

　　全球知名企業(yè)的競爭已經(jīng)由“競爭優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變升級為“母合優(yōu)勢”。要實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展，需要在集團總部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮“母合優(yōu)勢”，使集團各業(yè)務(wù)機構(gòu)能夠創(chuàng)造比其獨立發(fā)展更大的價值，實現(xiàn)1+1>2的結(jié)果。提升集團總部創(chuàng)造價值的能力，要從業(yè)務(wù)單元特征、總部特征和總部創(chuàng)造價值方式三方面匹配分析，發(fā)現(xiàn)價值創(chuàng)造的改進點，不斷提升總部價值創(chuàng)造能力。

　　4、建立職業(yè)經(jīng)理人制度

　　在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，積極探索并推進企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　國有企業(yè)方面，努力構(gòu)建政企分開、權(quán)責分明的管理體系，從而優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人制度的“根基”。建立起投資者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者完全按照法人治理結(jié)構(gòu)各歸其位、各司其職，并在此基礎(chǔ)上相互協(xié)調(diào)、相互配合、有效制衡的高效運轉(zhuǎn)機制，并通過職業(yè)經(jīng)理人制度，增強企業(yè)活力，真正實現(xiàn)政企分開、企業(yè)市場化運營。

　　建立構(gòu)成職業(yè)經(jīng)理人制度，制定職業(yè)經(jīng)理人選拔的依據(jù)、標準和方式，“制定職業(yè)經(jīng)理人培訓開發(fā)與職業(yè)發(fā)展計劃，設(shè)計職業(yè)經(jīng)理人隊伍的績效考核和薪酬激勵機制。

　　（三）推動運營管理優(yōu)化

　　在企業(yè)的運營的過程中，將“大質(zhì)量”和卓越精益的管理理念貫穿企業(yè)的整個運營活動之中，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為手段，優(yōu)化企業(yè)運營和管理效率，推動企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

　　1、深入推進精益生產(chǎn)

　　深化企業(yè)生產(chǎn)組織體系和方式的優(yōu)化和改造，通過在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運行方式和市場供求等方面的持續(xù)優(yōu)化，使企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和管理體系能夠保持良好的市場適應(yīng)、應(yīng)激優(yōu)化能力，并能使資源得到充分有效利用，實現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)化管理和持續(xù)提升。

　　一是要求企業(yè)員工加強精益生產(chǎn)理論的學習，不斷深化對該體系的理解程度，緊密結(jié)合企業(yè)自身運營發(fā)展特點和生產(chǎn)模式要求，制定出符合企業(yè)運營管理要求的生產(chǎn)組織體系。

　　二是結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展狀況，以“5S”現(xiàn)場管理，“QC”質(zhì)量控制和“6σ”系統(tǒng)優(yōu)化等為參考，制定清晰的管理方針、目標和計劃；以建立學習型組織為主要內(nèi)容，完善長效的班組管理機制；以整體優(yōu)化的要求，合理配置生產(chǎn)要素，重新整合業(yè)務(wù)流程，全面推行精益生產(chǎn)方式。

　　三是將精益生產(chǎn)方式貫穿于產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、協(xié)作配套、營銷網(wǎng)絡(luò)以及經(jīng)營管理等各個方面，形成企業(yè)完整的生產(chǎn)組織體系和生產(chǎn)方式，綜合提升企業(yè)管理能力。

　　2、提升質(zhì)量安全管理

　　在日益殘酷的市場競爭之中，產(chǎn)品質(zhì)量直接體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭能力，而安全生產(chǎn)則是企業(yè)賴以正常運營和發(fā)展的基礎(chǔ)。所以必須不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，時刻不可懈怠。

　　一是質(zhì)量控制方面，以ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》、國家許可證規(guī)定和強制性標準為導向和要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，推進質(zhì)量認證、標準符合性認證和新產(chǎn)品鑒定；建立健全全員、全生命周期的質(zhì)量保證和監(jiān)督機制，加強研發(fā)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、儲運、銷售和服務(wù)的全過程質(zhì)量控制和管理；積極采用六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷和質(zhì)量持續(xù)改進等先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，推進產(chǎn)品質(zhì)量提升；提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　二是安全生產(chǎn)方面，貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。將保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康看作是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，減少各類傷害事故與職業(yè)病，消除作業(yè)風險與職業(yè)危害；建立健全各項安全操作規(guī)范，強化安全生產(chǎn)標準，加大安全投入，確保人身和設(shè)備安全；加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

　　將質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)等內(nèi)容納入員工培訓和考評體系之中，通過培訓教育等方式，提升全體員工質(zhì)量和安全意識，使產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)運營的整個過程。

　　3、加強成本管理和控制

　　通過全面提升企業(yè)管理效率，逐步建立健全預(yù)算管理制度、成本管理制度和資金管理制度，引導企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升企業(yè)應(yīng)變能力和風險防控能力，全面促進和保障企業(yè)實現(xiàn)“降本、提質(zhì)、增效”。

　　一是推行全面的預(yù)算管理制度，將企業(yè)的人、財、物全部納入預(yù)算，強化預(yù)算全過程控制和剛性約束。

　　二是建立企業(yè)成本管理制度，通過強化定額和對標管理，合理界定成本開支范圍和標準，嚴格限制和監(jiān)督各項成本支出、加強重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的成本控制。強化成本核算，開展成本動因分析和成本預(yù)測，加強重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的成本控制。

　　三是健全資金管理制度，提升資金管理和使用效率。加強資金規(guī)劃，集中調(diào)控資金，強化應(yīng)收賬款和預(yù)付款管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)成本。

　　4、集約管理資源能源

　　積極推進企業(yè)物料、能源的管理和有效利用，進而降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高綜合效益。

　　一是加強企業(yè)生產(chǎn)原材料的精細化管理，完善領(lǐng)用、倉儲、回收等各項管理制度，有效降低消耗。

　　二是將能源管理的對象拓展至生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，加強資源能源的計量、檢測和統(tǒng)計，合理推進企業(yè)節(jié)能降耗。

　　三是積極利用先進適用的節(jié)能減耗技術(shù)、工藝和裝備實施技術(shù)改造。淘汰落后工藝和設(shè)備，提高能源利用效率；推進資源高效循環(huán)利用，充分利用余熱、余壓、廢氣、廢渣和廢液等生產(chǎn)末端廢棄資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　5、升級信息技術(shù)管理

　　近年來，各發(fā)達國家積極推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，使傳統(tǒng)工業(yè)迸發(fā)出新的活力。在“再工業(yè)化”戰(zhàn)略實施的過程中，逐漸形成一套“五層信息化”企業(yè)運營管理系統(tǒng)理論，主要包括個人信息化、制造信息化、管理信息化、遠程信息化和產(chǎn)品信息化五個層次，分別包括一系列具體操作系統(tǒng)。目前，各主要發(fā)達國家的工業(yè)信息化主要處于遠程信息化層面，而我國機械工業(yè)企業(yè)大多處于前三層的構(gòu)建或完善過程之中。

　　信息化程度較低的企業(yè)，應(yīng)首先構(gòu)建或完善企業(yè)辦公自動化信息系統(tǒng)，通過OA系統(tǒng)等個人信息化層面的構(gòu)建，來實現(xiàn)信息在每個員工之間的高效、快速、即時流轉(zhuǎn)，推動企業(yè)運營和管理的效率提升，為企業(yè)信息化的不斷深化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。已實現(xiàn)辦公自動化的企業(yè)應(yīng)著力實現(xiàn)制造信息化，通過將產(chǎn)品開發(fā)、制造和經(jīng)營的全過程實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)信息化，強化物料管理，有效執(zhí)行操作控制自動化系統(tǒng)，達到產(chǎn)品質(zhì)量體系不斷完善、進一步提高生產(chǎn)效率的目的。

　　有一定信息化基礎(chǔ)、處于管理信息化層次的企業(yè)，應(yīng)依據(jù)信息化程度，充分和吸收先進企業(yè)的經(jīng)驗成果，選用適合企業(yè)管理需求的應(yīng)用模型，如決策支持系統(tǒng)DSS、群體決策支持系統(tǒng)GDSS和經(jīng)理支持系統(tǒng)ESS等。通過將業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，利用各種信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)加工生成新的信息資源，提供給各層次的管理人員和相關(guān)員工，洞悉、觀察各類動態(tài)業(yè)務(wù)中的一切信息，以便做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策，對企業(yè)資源合理配置，使企業(yè)能適應(yīng)瞬息萬變的市場競爭環(huán)境，獲取最大的經(jīng)濟效益

　　信息化程度較高的企業(yè)，應(yīng)充分認識國際范圍內(nèi)信息化進程，不斷提升自身同信息化的融合程度。目前，發(fā)達國家在遠程信息化已經(jīng)積累的大量的實踐經(jīng)驗，形成了多種滿足不同企業(yè)需求的遠程信息化解決方案；在產(chǎn)品信息化方面也開始進行探索和嘗試。我國機械企業(yè)應(yīng)積極學習現(xiàn)有先進經(jīng)驗，提升現(xiàn)有信息化水平，實現(xiàn)信息化的跨越式發(fā)展。

　　十三五期間，正是國家提出“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃的起步階段，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機械工業(yè)的深入應(yīng)用，中國工業(yè)特色的互聯(lián)網(wǎng)平臺逐漸興起，通過這些典型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺推動作用，企業(yè)借助原有的信息化技術(shù)和現(xiàn)有成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以彎道超車，迅速開展遠程信息化和產(chǎn)品信息化的實踐和探索，逐步深化應(yīng)用，統(tǒng)合行業(yè)資源和既有產(chǎn)品、裝備信息資源，統(tǒng)一平臺，協(xié)同制造，建立行業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，有條件的企業(yè)，逐步利用統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺建立起云端數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，低成本拓展市場、整合優(yōu)勢資源，快速響應(yīng)市場變化，掌握第一手信息，使企業(yè)在競爭中始終處于優(yōu)勢地位。

　　（四）關(guān)注軟實力的提升

　　注重企業(yè)軟實力的提升，是企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、提升企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的必要條件。

　　1、塑造維護企業(yè)品牌

　　品牌的經(jīng)營管理也是一個長期維護的過程。只有以提高企業(yè)品牌知名度、可信度為切入點，并以完善品牌美譽度為指數(shù)，以提高品牌忠誠度為目標，扎扎實實培育品牌，才能使企業(yè)品牌健康穩(wěn)步地發(fā)展，不斷增強企業(yè)的軟實力。

　　明確企業(yè)的產(chǎn)品定位，在差異化產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，差異化品牌才能得以實現(xiàn)。差異化的關(guān)鍵是創(chuàng)新，具體要求企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新能夠為用戶創(chuàng)造重要的“新差異”，通過拉開與同類產(chǎn)品的性能差距，從而實現(xiàn)差異化，技術(shù)差異的優(yōu)勢在于在短時間內(nèi)很難被模仿；價值差異的建立，需要企業(yè)進行科學縝密的市場調(diào)查、市場細分和市場定位，從而生產(chǎn)出符合客戶差異化需求的產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)。

　　品牌建設(shè)路徑主要包括產(chǎn)品建設(shè)、品牌培育、獨特的宣傳策略、分銷渠道建設(shè)和在細分市場塑造和推廣品牌等環(huán)節(jié)或方面。品牌建設(shè)是一項長時間、多緯度的綜合過程，需要在上述各要點的綜合推動基礎(chǔ)上才能得以實現(xiàn)。

　　品牌傳播方面，要求各行業(yè)機械企業(yè)在對自身產(chǎn)品和客戶群的綜合分析上，通過媒體廣告、產(chǎn)品推薦會、事件宣傳等方式提高企業(yè)品牌知名度。

　　2、建設(shè)三支人才隊伍

　　企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀團隊的支撐。人才結(jié)構(gòu)方面，就行業(yè)特點來看，機械企業(yè)應(yīng)重點培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技能人才三支人才隊伍；制度機制方面，應(yīng)通過打造招聘選拔體系、職業(yè)發(fā)展體系、薪酬福利體系等多種體系和完整的管理平臺系統(tǒng)，使企業(yè)人力資源管理水平得到有效提升，企業(yè)人才隊伍不斷加強。

　　具體來看，三支人才隊伍的建設(shè)，需要注重以下四個方面。

　　一是明確企業(yè)現(xiàn)階段及未來的人才需求，規(guī)范人力規(guī)劃和選聘管理，根據(jù)戰(zhàn)略目標構(gòu)建人員梯隊，以“唯能”、“唯德”為標準從內(nèi)外部吸收提拔適合人才。

　　二是加大人才隊伍建設(shè)力度，著力打造三支人才隊伍。強化崗位體系建設(shè)，分別設(shè)計適合不同人才發(fā)展的職業(yè)路徑；將崗位晉升與個人業(yè)績和能力素質(zhì)水平有機結(jié)合，形成能上能下、能進能出的動態(tài)管理機制。

　　三是優(yōu)化激勵約束機制，推動以業(yè)績?yōu)楹诵牡目冃Э己梭w系建設(shè)與實施，對企業(yè)骨干人才嘗試開展包括股權(quán)激勵、技術(shù)入股等在內(nèi)的多種激勵方式。

　　第四，完善培訓管理機制，有條件的企業(yè)可設(shè)立企業(yè)大學，設(shè)計有針對性的培訓內(nèi)容，采取多樣化的培訓方式，創(chuàng)造企業(yè)持續(xù)學習的良好氛圍，提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)水平。

　　3、發(fā)揮企業(yè)文化作用

　　企業(yè)文化對形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競爭力起著積極作用，企業(yè)競爭實質(zhì)也是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)文化體現(xiàn)為企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念和行為規(guī)范，滲透于企業(yè)的各個領(lǐng)域和整個發(fā)展歷程。其核心內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念的培育，是企業(yè)職工思想道德風貌的提高。通過企業(yè)文化的建設(shè)實施，使企業(yè)人文素質(zhì)得以優(yōu)化，最終推進企業(yè)競爭力的提高，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。

　　（五）增值企業(yè)社會價值

　　增值企業(yè)社會價值、塑造企業(yè)良好的社會形象，是企業(yè)獲得良好發(fā)展條件的重要途徑，也是企業(yè)實現(xiàn)向“綠色制造”轉(zhuǎn)變的必然要求。

　　1、打造環(huán)境友好企業(yè)

　　切實落實國家節(jié)能環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)，降低企業(yè)發(fā)展能耗、降低企業(yè)廢棄物排放、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是當前企業(yè)加強管理、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　一是加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進資源高效循環(huán)利用。

　　二是加快對高消耗、高排放的機械企業(yè)的綠色改造升級。積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

　　三是打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，落實生產(chǎn)者責任延伸制度。

　　2、塑造良好社會形象

　　主動承擔企業(yè)社會責任，解決企業(yè)與資源、環(huán)境和社會的各種沖突、保持社會關(guān)系和諧和經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。企業(yè)的管理者應(yīng)超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，要注重在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對環(huán)境、消費者、社會的貢獻。

　　一是要求企業(yè)遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護法、消費者權(quán)益法和勞動保護法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營。

　　二是注重相關(guān)利益者的權(quán)益，包括維護消費者權(quán)益、維護職工權(quán)益，對供應(yīng)商和銷售商誠實守信，保證投資者利益，有助于企業(yè)的長遠發(fā)展。

　　三是支持公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。積極參與社區(qū)建設(shè)，熱心慈善事業(yè)，支持教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保和軍民共建等社會公益活動。

　　四是構(gòu)建企業(yè)社會責任工作體系和制度體系。以企業(yè)社會責任報告等形式接受社會的監(jiān)督。

　　三、企業(yè)管理創(chuàng)新的重點工程

　　企業(yè)管理創(chuàng)新的重點工程，是結(jié)合機械行業(yè)企業(yè)所面臨的新經(jīng)濟環(huán)境和《中國制造2025》，為確保完成機械工業(yè)“十三五”企業(yè)管理重點工作任務(wù)，實施的重點工程。

　　（一）深入推進現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程

　　機械工業(yè)“現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程”，是國務(wù)院清理評比達標表彰辦公室公布的中央機關(guān)各單位評比表彰保留項目之一，是經(jīng)批準由中機企協(xié)具體實施，推動行業(yè)企業(yè)管理上臺階的重要載體，是機械行業(yè)堅持多年不斷創(chuàng)新發(fā)展，推動全行業(yè)企業(yè)管理進步的品牌工程。

　　以評定“管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標企業(yè)”、“管理進步示范和現(xiàn)代化管理企業(yè)”的活動為載體，打造機械行業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)管理的示范梯隊；以表彰優(yōu)秀企業(yè)管理工作者為載體，以衡量管理工作業(yè)績?yōu)橹饕獦藴剩怨ぷ髟谝痪€的專職企管工作者為對象，遴選優(yōu)秀車間主任、優(yōu)秀企管工作者、優(yōu)秀企業(yè)家，授予稱號，給予表彰并重點宣傳。

　　在評定的過程中，合理選擇對標企業(yè)、精準對標分析、推進整改落實、銜接績效、反饋執(zhí)行。同時，幫助企業(yè)構(gòu)建對標保障體系，形成常態(tài)工作機制，推進企業(yè)的進步與發(fā)展。

　　示范工程繼續(xù)堅持企業(yè)自主申報、質(zhì)量第一、評定和遴選工作公開、公平、公正原則，還要注重評價工作與管理咨詢服務(wù)相結(jié)合的形式，根據(jù)企業(yè)的需求，提供個性化服務(wù)，大力表彰、宣傳和推介示范典型，實現(xiàn)在評價企業(yè)的同時帶動行業(yè)整體企業(yè)管理水平提升的工作目的。

　　（二）持續(xù)打造企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣工程

　　機械工業(yè)“企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣工程”以堅持實施20余年的《中國機械行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定、發(fā)布辦法》為基礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、評審、宣傳、推廣為工作流程，以實踐檢驗、實施效果突出為主要評價標準。

　　探索發(fā)展新模式和新業(yè)態(tài)促進生產(chǎn)與需求的對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合。探索匯聚資源，推進分享經(jīng)濟的發(fā)展，搭建眾籌眾包、眾智眾創(chuàng)、眾志眾扶等事業(yè)平臺。拓展小微企業(yè)的發(fā)展空間和實現(xiàn)大型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；

　　創(chuàng)新成果推廣工程的各項管理創(chuàng)新成果將從多種渠道在機械行業(yè)中進行推廣，為企業(yè)不斷提供可學習的創(chuàng)新案例、可供借鑒的管理模式和經(jīng)驗、先進的管理思想和舉措。

　　（三）重點推動中小企業(yè)管理提升工程

　　目前中小企業(yè)已占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上，成為我國機械制造業(yè)振興和發(fā)展的重要力量。但是，由于中小企業(yè)發(fā)展積累不足、技術(shù)研發(fā)實力不足和管理經(jīng)驗不足等原因，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，多呈現(xiàn)要素驅(qū)動的基本特征，因此，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平的任務(wù)十分繁重。

　　為此，重點推動中小企業(yè)管理提升工程，要大力加強中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理提升工作，指導其加速淘汰落后生產(chǎn)能力，加大自主創(chuàng)新能力，加快掌握關(guān)鍵技術(shù)，堅持培育自主品牌，不斷增強市場競爭能力。工信部中小企業(yè)司批準的國家機械工業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)（培訓、金融、信息）示范平臺，為中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的智力支持、資金支持和信息支持；激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)；要積極參與國家工信部開展的“向中小企業(yè)送咨詢服務(wù)”工程，組織行業(yè)協(xié)會、專業(yè)咨詢機構(gòu)和管理經(jīng)驗豐富的專家，選擇部分中小企業(yè)和中小企業(yè)集群地區(qū)，開展多種形式的現(xiàn)場指導和管理診斷，幫助中小企業(yè)制定一廠一策的管理改進措施；引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。

　　（四）深入拓展企業(yè)管理咨詢服務(wù)

　　中機企協(xié)應(yīng)發(fā)揮綜合性專業(yè)管理組織的作用，要準確把握國內(nèi)外先進企業(yè)管理理論和管理技術(shù)的發(fā)展趨勢，要發(fā)揮與機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院合署的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以各行業(yè)協(xié)會和各省市地方協(xié)會為依托，廣泛組織業(yè)內(nèi)外專家、學者和管理工作者，通過調(diào)查研究，為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)、為企業(yè)提供政策法律服務(wù)和管理咨詢服務(wù)。

　　一要持續(xù)推進500強研究工作。持續(xù)追蹤中國機械500強企業(yè)和世界機械500強企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)、發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略調(diào)整和管理現(xiàn)狀，并通過深入分析，為客戶企業(yè)把握機械工業(yè)發(fā)展趨勢、制定發(fā)展戰(zhàn)略提供案例支撐。

　　二要推進發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。依托資源優(yōu)勢和對國內(nèi)外機械企業(yè)的持續(xù)研究，中機企協(xié)積累了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)和案例，掌握了行業(yè)內(nèi)企業(yè)管理發(fā)展狀況及所遇到的普遍問題，通過對機械行業(yè)發(fā)展規(guī)律的深入探索的基礎(chǔ)上，不斷推進行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為不同類型客戶提供個性化的戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。

　　三要建立綜合咨詢服務(wù)體系。緊緊圍繞企業(yè)需求，打造服務(wù)平臺，引入先進的企業(yè)管理咨詢理論，如情景規(guī)劃理論、競爭情報理論、集團管控理論等，努力在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、投資管理、技術(shù)創(chuàng)新、文化建設(shè)、人力資源、績效考核、資本運營、并購重組、企業(yè)信息化以及精益生產(chǎn)方式等方面做好咨詢和培訓工作，逐步形成具有權(quán)威性的企業(yè)管理咨詢專家隊伍和咨詢服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

　　（五）切實推進兩化融合服務(wù)工作

　　兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合。堅持兩化融合，是機械企業(yè)進行創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的基本途徑，也是企業(yè)走新型工業(yè)化道路的必然要求，是我國機械制造行業(yè)未來發(fā)展的必然方向。

　　一是加大與信息技術(shù)企業(yè)、通訊技術(shù)企業(yè)、軟件服務(wù)企業(yè)的合作力度，利用其先進技術(shù)和資源優(yōu)勢開發(fā)的管理信息系統(tǒng)、云計算系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計與制造體系、遠程運維和售后服務(wù)管理體系、設(shè)備資源平臺體系等，為行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推進企業(yè)的信息化建設(shè)。

　　二是依托工信部批準的兩化融合管理體系貫標服務(wù)機構(gòu)，對重點企業(yè)進行長期跟蹤和指導，及時掌握信息化實施中遇到的問題，給予必要的技術(shù)和培訓幫助；構(gòu)建兩化融合水平評估指標體系和評價標準，積極開展兩化融合水平量化評估，對企業(yè)信息化發(fā)展給予評估與科學引導。

　　三是結(jié)合企業(yè)實際情況，合理布局“制造業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”。在分析企業(yè)實際情況與優(yōu)化需求的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新的優(yōu)良契機，借助互聯(lián)網(wǎng)軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對企業(yè)價值鏈各有效環(huán)節(jié)進行合理“互聯(lián)網(wǎng)＋”式升級，不斷提升企業(yè)運營效率，拓展企業(yè)內(nèi)外部渠道。

　　四是加快信息技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)工作。將兩化融合復(fù)合型人才納入高層次人才引進計劃，彌補人才缺失的不足；設(shè)立一批以主導產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為依托的兩化深度融合人才實訓基地和以第三方培訓機構(gòu)為依托的兩化深度融合專業(yè)培訓機構(gòu)，開展面向各級干部、企業(yè)家、企業(yè)信息化從業(yè)人員的培訓計劃，提升企業(yè)員工的專業(yè)水平。

　　五是注重信息化過程中的信息安全問題。落實國務(wù)院《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》、工信部《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》精神，加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風險和漏洞通報制度；加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認證，依托相關(guān)機構(gòu)建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。

　　（六）積極實施人才隊伍建設(shè)工程

　　依據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展需求，制定企業(yè)人才戰(zhàn)略，積極實施人才隊伍建設(shè)工程，以滿足企業(yè)當前發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和未來持續(xù)發(fā)展的人才要求。

　　搭建企業(yè)管理培訓平臺。綜合把握企業(yè)中高管理層者、企業(yè)員工在管理理論和業(yè)務(wù)技能方面的提升需求，充分利用各渠道師資資源，如高校管理學者、業(yè)內(nèi)外專家和優(yōu)秀管理工作者等，搭建企業(yè)管理綜合培訓平臺，以平臺為媒介，促進企業(yè)間、企業(yè)同專家學者間的交流合作，促進機械工業(yè)企業(yè)管理水平的整體提升，促進機械企業(yè)等轉(zhuǎn)型升級。

　　重視企業(yè)管理階梯團隊的建設(shè)，加大對具有專業(yè)知識的管理人員的培養(yǎng)力度。加快對企業(yè)中高層管理者管理能力提升工作，在管理層中定期開展企業(yè)管理理論和優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗學習班；推動“人人成為經(jīng)營者”管理模式推廣輔導、TWI基層培訓等多種培訓，注重管理型人才的培養(yǎng)和選拔，將公開選聘和自身培養(yǎng)相結(jié)合，加快企業(yè)管理能力提升效率。

　　重視企業(yè)技術(shù)工人梯隊的建設(shè)，培育一支由初、中、高級技術(shù)工人、技師、高級技師組成的技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型和管理技能型的技術(shù)工人隊伍；建立企業(yè)多層次人才庫，實現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

　　繼續(xù)深入開展職業(yè)技能鑒定與培訓工作。不斷完善國家機械行業(yè)特有工種國家職業(yè)標準，切實實施機械行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作；組織機械人才外派培訓、境外培訓等多種形式的培訓，提升技術(shù)人才綜合能力；組織開展職業(yè)技能競賽活動和優(yōu)秀技能人才的表彰獎勵活動，激發(fā)技術(shù)人才的主管積極性。

　　要完善人力資源績效考核體系和人才激勵約束機制。實施以能力和業(yè)績?yōu)閷颍詬徫宦氊煘橐罁?jù)，以績效目標為核心的分類考核、分別評價、公正科學、效績優(yōu)先的人才評價機制；建立和完善以經(jīng)營業(yè)績考核為依據(jù)，以崗位績效工資為基礎(chǔ)，短期薪酬分配與中長期激勵有機結(jié)合，人力資本、技術(shù)、管理等要素參與收入分配的新型薪酬激勵制度。