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發(fā)揮機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)作用

為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效做好管理基礎(chǔ)保障

　　　　　　　　　　　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng) 
　　　                                        　　　　　　　　李   玲
　　　　　　　　　　　　機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任  

（2017年7月6日   大連）

　　今天，機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年度工作會(huì)議，在美麗的海濱城市大連召開(kāi)，大連也是機(jī)械制造業(yè)比較集中，實(shí)力雄厚，管理先進(jìn)的地區(qū)，在6月21日召開(kāi)的機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)理事擴(kuò)大會(huì)議上，大連就有16家企業(yè)進(jìn)入機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代化管理和管理進(jìn)步示范企業(yè)行列，有2位企業(yè)家成為第八屆機(jī)械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家，有 2 項(xiàng)管理實(shí)踐被評(píng)為第22屆現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。

　　在國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)面臨新形勢(shì)、新環(huán)境、新態(tài)勢(shì)的情況下，我們召開(kāi)這次會(huì)議，會(huì)議的主題不僅僅是勞動(dòng)定員定額年度工作總結(jié)這一內(nèi)容，更要圍繞《中國(guó)制造2025》《深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于機(jī)械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》等國(guó)策與大政方針，結(jié)合我們勞動(dòng)定員定額工作在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效中的作用，探索和引導(dǎo)如何強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)定額管理，提升行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，服務(wù)行業(yè)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。會(huì)議的內(nèi)容，秘書(shū)處做了安排，主要是：匯報(bào)標(biāo)委會(huì)近來(lái)所做的工作、進(jìn)展以及存在問(wèn)題；總結(jié)表彰行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀定額管理者；是交流企業(yè)在提制增效、成本管控和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面所創(chuàng)造的成果和經(jīng)驗(yàn)，深入探討企業(yè)在今后幾年里如何科學(xué)衡量、控制勞動(dòng)成本，提升生產(chǎn)作業(yè)效率的途徑；如何發(fā)揮勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性作用、提升企業(yè)管理水平，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，在技術(shù)及方法層面提出落實(shí)建議。作為行業(yè)標(biāo)委會(huì)，如何在深化改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)功能上下功夫。這次會(huì)議得到了人社部勞動(dòng)關(guān)系司、全國(guó)勞標(biāo)委的關(guān)注和支持，吳文輝司長(zhǎng)專(zhuān)程來(lái)參加會(huì)議，安鴻章教授親自授課，全國(guó)標(biāo)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)指導(dǎo)。在此,我代表中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)，代表機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表們，表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

　　下面我分三部分，向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一匯報(bào)，希望能產(chǎn)生共鳴，通過(guò)會(huì)議能夠吸納更好的意見(jiàn)和建議。

　　首先介紹行業(yè)形勢(shì)與管理創(chuàng)新，其次談?wù)剬?duì)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)和理解；第三匯報(bào)一下標(biāo)委會(huì)工作和遇到的實(shí)際問(wèn)題，以及標(biāo)委會(huì)工作如何做才能做到與精益管理、信息化管理的融合，與行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略保持目標(biāo)的一致性。

　　一、行業(yè)形勢(shì)與管理創(chuàng)新

　　1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

　　2017年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行情況。在《中國(guó)制造2025》及相關(guān)政策的指引下，機(jī)械工業(yè)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)，促進(jìn)行業(yè)由量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。

　　1-4月機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，比1-3月回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)工業(yè)(6.7%)及制造業(yè)(7.3%)4.3、3.6個(gè)百分點(diǎn)；高于上年同期機(jī)械工業(yè)增速（7.3%）3.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的119種主要產(chǎn)品產(chǎn)量88種同比增長(zhǎng)，占73.95%。下降的31種產(chǎn)品中，16種仍未擺脫上年負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，15種由同比增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降。

　　新增利潤(rùn)554.95億元，非汽車(chē)行業(yè)占50.8%，比上年同期下降1.69個(gè)百分點(diǎn)；電工電器行業(yè)大幅減少，占6.18%，比上年同期下降30.34個(gè)百分點(diǎn)。汽車(chē)行業(yè)占49.21%，比上年同期上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、石化通用、重型機(jī)械、機(jī)床行業(yè)均有較大提升。

　　2、行業(yè)環(huán)境不以意志為轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)所出現(xiàn)的增速減緩，不是簡(jiǎn)單周期性的變化，而是工業(yè)化進(jìn)程中的必然發(fā)展階段，是重化工業(yè)中后期的轉(zhuǎn)型。伴隨著科技創(chuàng)新：新材料（高溫、高蓄能、高磁性材料等）；新技術(shù)（納米技術(shù)、3D打印、機(jī)器人等）；以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸（蛋黃和蛋白）；生產(chǎn)方式：精益制造、協(xié)同制造、智能制造；產(chǎn)品性能：節(jié)能、環(huán)保、綠色、高效、智能化；市場(chǎng)需求：國(guó)際化、多樣化、個(gè)性化；產(chǎn)能規(guī)模：傳統(tǒng)產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩等。

　　總體說(shuō)，行業(yè)發(fā)展增速有所加快、效益有所提升，虧損面有所下降，結(jié)構(gòu)有了一定改善。但是，外部環(huán)境沒(méi)有改變，企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性調(diào)整反應(yīng)速度不快，對(duì)投資拉動(dòng)的依賴(lài)性仍然比較強(qiáng)，基礎(chǔ)研發(fā)和精益管理水平不高。據(jù)供給側(cè)改革的要求和目標(biāo)還有很大距離，“慢”和“變”可能是當(dāng)前企業(yè)面臨的兩大主題。改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)就成為當(dāng)前行業(yè)企業(yè)發(fā)展的主旋律。

　　二、對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)和理解

　　工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕245號(hào)），工信部副部長(zhǎng)馮飛在解讀該意見(jiàn)時(shí)表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出十方面的主要路徑，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)制約提質(zhì)增效的短板和瓶頸問(wèn)題，選擇有針對(duì)性的主要路徑進(jìn)行突破，向內(nèi)挖掘潛力、提質(zhì)增效。馮飛表示，從近期看，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，有利于企業(yè)控制成本，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升質(zhì)量和服務(wù)水平；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)創(chuàng)新管理的能力和水平不僅關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，更是產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出十條企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的主要路徑，即:加強(qiáng)成本管理和控制、強(qiáng)化資源能源集約管理、重視資源優(yōu)化配置與管理、加強(qiáng)質(zhì)量品牌管理、創(chuàng)新內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、積極發(fā)展服務(wù)型制造、推進(jìn)信息技術(shù)深度融合創(chuàng)新、注重戰(zhàn)略管理、加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。選擇這些主要路徑有兩點(diǎn)考慮：一是既注重節(jié)流更注重開(kāi)源，既注重降本更注重增效。引導(dǎo)企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制等方面做文章；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式，拓寬效益提升新空間。二是注重突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下的管理創(chuàng)新；盡量具體，有指導(dǎo)性和操作性，目的是指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)短板和瓶頸問(wèn)題，選擇借鑒若干有效做法進(jìn)行突破。馮飛表示，十大路徑根據(jù)重點(diǎn)不同可分為三類(lèi)：第一類(lèi)是加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，實(shí)現(xiàn)降本增效。具體來(lái)看，要加強(qiáng)內(nèi)部成本管控，實(shí)施全方位的成本管控；要強(qiáng)化資源能源集約管理，推進(jìn)資源能源高效循環(huán)利用；要重視資源優(yōu)化配置與管理，積極穩(wěn)妥開(kāi)展兼并重組，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理；要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造品牌價(jià)值。第二類(lèi)是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，拓寬效益提升新空間。要推進(jìn)信息技術(shù)深度融合創(chuàng)新，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度挖掘客戶(hù)需求；要積極發(fā)展服務(wù)型制造，有針對(duì)性地發(fā)展上游技術(shù)服務(wù)，中游生產(chǎn)服務(wù)，下游市場(chǎng)服務(wù)，延伸性服務(wù)及整合服務(wù)；要加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立和運(yùn)行創(chuàng)新管理體系；要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索引入內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。第三類(lèi)是提升戰(zhàn)略應(yīng)變和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，為提質(zhì)增效提供有效保障。具體來(lái)看，要注重戰(zhàn)略管理，及時(shí)跟蹤內(nèi)外部環(huán)境變化，加快推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

　　2016年11月18日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司在福州組織召開(kāi)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效工作座談會(huì)，研究貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署下一步工作。我代表協(xié)會(huì)應(yīng)邀參加“福州會(huì)”并在會(huì)上介紹了中機(jī)企協(xié)二十多年來(lái)堅(jiān)持不懈推進(jìn)行業(yè)管理進(jìn)步工作，介紹了行業(yè)中管理優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新的做法，創(chuàng)造的管理模式，以及取得的成效，受到與會(huì)者的贊譽(yù)與肯定。

　　其實(shí)，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》公布之初，政府就多方征求意見(jiàn)，我們協(xié)會(huì)作為機(jī)械行業(yè)管理性的綜合協(xié)會(huì)，積極建言獻(xiàn)策，提供案例。文件總結(jié)歸納了10個(gè)管理創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)，提煉出10條發(fā)展路徑，其中就有中機(jī)企協(xié)推送的協(xié)會(huì)跟蹤、推廣十多年的上海華域三電創(chuàng)造的“人人成為‘經(jīng)營(yíng)者’”管理模式，文件中濃縮為“要加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立和運(yùn)行創(chuàng)新管理體系；要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索引入內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。”

　　“一個(gè)公司的成功，越來(lái)越要靠員工的積極性和創(chuàng)造力，而不是機(jī)器的性能，管理人員的重要職責(zé)是要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使得每一位員工能發(fā)揮其才干。”在近幾年的機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果中，關(guān)注員工成長(zhǎng)的，集聚原動(dòng)力的、在信息化環(huán)境下提升新型能力的，成本精益化管理的，一線(xiàn)員工技能等級(jí)制度在企業(yè)管理中的應(yīng)用，中西文化融合助力發(fā)展的等內(nèi)容。特別是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，西方的說(shuō)教越來(lái)越多，很多先行一步的國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用，西學(xué)為中體服務(wù)”的理念，深入分析支撐先進(jìn)西方工業(yè)文明發(fā)展的智慧力量，標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)徒制、精益生產(chǎn)等，也追本溯源，吸收良好的中華“家族”基因，認(rèn)識(shí)到每一項(xiàng)先進(jìn)管理理念中都蘊(yùn)含著深厚的人文精神。如：中信戴卡在發(fā)展中找到了凝聚、擔(dān)當(dāng)、合規(guī)、創(chuàng)新、誠(chéng)信的企業(yè)精神和價(jià)值觀(guān)，用它來(lái)詮釋“仁、義、禮、智、信”，改變了“國(guó)企作風(fēng)”、“粗放經(jīng)營(yíng)”等制度慣性和“行為靠前、理念滯后”的行為習(xí)慣，使原本貌似規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、工藝、制度文件，在全體職工的行為上和崗位作業(yè)中，煥發(fā)了青春，活起來(lái)了，火起來(lái)了。又如濟(jì)二機(jī)床在定額工作中充分發(fā)揮勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和定額管理的基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用，在實(shí)施中使勞動(dòng)定額成為企業(yè)計(jì)劃管理的基礎(chǔ)和依據(jù)；企業(yè)生產(chǎn)管理的重要手段；成為平衡企業(yè)生產(chǎn)能力的必須條件；實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、計(jì)算成本、衡量勞動(dòng)者貢獻(xiàn)，量化考核的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。企業(yè)在精細(xì)化管理過(guò)程中，發(fā)揮了定額管理的巨大作用。工信部推廣的 “經(jīng)營(yíng)者”活動(dòng)，也是從重視勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)入手，在產(chǎn)品成本中直接核算人工的消耗和收益，車(chē)間之間、企業(yè)之間產(chǎn)品轉(zhuǎn)移計(jì)價(jià)、零件協(xié)作都以勞動(dòng)定額、工作物標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)。用科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，準(zhǔn)確反映單位產(chǎn)品的制造成本，把握企業(yè)中每一個(gè)人、每一個(gè)經(jīng)營(yíng)體的收益與支出情況。目前，這套符合中國(guó)特色行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證和不斷完善的管理模式，已經(jīng)在行業(yè)企業(yè)生根、開(kāi)花、結(jié)果，跟企業(yè)、理論界、學(xué)院派專(zhuān)家一同的模式研究在不斷深入。

　　企業(yè)管理創(chuàng)新是向管理要效益、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是新時(shí)期新形勢(shì)的必然要求，不論是中機(jī)企協(xié)還是標(biāo)委會(huì)都有責(zé)任扛起“引導(dǎo)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新”這面大旗，加強(qiáng)示范引領(lǐng)、開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。

　　我們要牢牢把握“企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、政府倡導(dǎo)”的工作定位，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)工作，一是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，因地制宜開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新成果總結(jié)推廣活動(dòng)。二是開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，在行業(yè)選擇優(yōu)選一批國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)桿進(jìn)行改進(jìn)。三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新搭建溝通交流平臺(tái)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。四是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極與相關(guān)政府部門(mén)和有關(guān)細(xì)分行業(yè)協(xié)會(huì)，共同協(xié)調(diào)解決企業(yè)管理工作中的突出問(wèn)題。

　　三、標(biāo)委會(huì)工作和思考

　　1、標(biāo)委會(huì)工作發(fā)展和主要成績(jī)

　　“全國(guó)機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”是在原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)標(biāo)函[1995]111號(hào)批復(fù)成立的基礎(chǔ)上沿革下來(lái)的。在原機(jī)械工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，先后分別組建了二屆全國(guó)機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)委會(huì)）。標(biāo)委會(huì)成立后，開(kāi)展了機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額管理理論研究、宣傳、培訓(xùn)，以及多個(gè)子行業(yè)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂工作，逐步建立健全了機(jī)械行業(yè)的組織架構(gòu)和工作機(jī)制。多年來(lái)標(biāo)委會(huì)的工作對(duì)行業(yè)勞動(dòng)定額管理工作，對(duì)機(jī)械工業(yè)加強(qiáng)管理、提高效率，起到了積極的推動(dòng)作用。但是隨著政府機(jī)構(gòu)的改革調(diào)整，原負(fù)責(zé)勞動(dòng)定額管理的各級(jí)行政管理部門(mén)相繼撤并，機(jī)械行業(yè)標(biāo)委會(huì)的工作一度停滯，2000年2月，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司以勞社勞資司函[2000]18號(hào)，委托政府機(jī)構(gòu)改革后的，在行業(yè)內(nèi)承擔(dān)行業(yè)企業(yè)管理職能的中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。2010年6月全國(guó)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)批復(fù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)同意新調(diào)整的“全國(guó)機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”組成方案。在人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)勞標(biāo)委的指導(dǎo)下，重新組建了第三屆全國(guó)機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

　　第三屆標(biāo)委會(huì)自成立以來(lái)，走了一條從無(wú)到有，摸著石頭過(guò)河，不斷調(diào)整探索工作模式，深入調(diào)查研究的不平常的路，我們立足行業(yè)所需所想，先后進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)體系研究、方法研究，組建了專(zhuān)家委員會(huì)，設(shè)立了電線(xiàn)電纜行業(yè)分委員會(huì)，開(kāi)展了多項(xiàng)多期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并參與國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典的修訂工作，在“工業(yè)工程師”職業(yè)下加進(jìn)了“勞動(dòng)定員定額工程師”的職業(yè)內(nèi)容，為定額工程師的職業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們還組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)定額管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、提高生產(chǎn)線(xiàn)勞動(dòng)效率提供咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)的勞動(dòng)定額管理實(shí)踐，組織細(xì)分行業(yè)和大機(jī)械行業(yè)企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)制定電線(xiàn)電纜、電站鍋爐制造和通用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)控加工等適應(yīng)行業(yè)要求、反映現(xiàn)代生產(chǎn)力水平的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，與全總機(jī)械產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)手，開(kāi)展基于勞動(dòng)定額行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工資集體協(xié)商工作討論，以促進(jìn)行業(yè)企業(yè)科學(xué)提升勞動(dòng)效率，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　2、2016年標(biāo)委會(huì)工作

　　2016年,機(jī)械標(biāo)委會(huì)在人社部和全國(guó)勞標(biāo)委的指導(dǎo)下，在行業(yè)、企業(yè)的大力支持下，依托行業(yè)、企業(yè)和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)委專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，具體做了以下工作:

　　1)聯(lián)合全總工會(huì)等積極推動(dòng)行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，于2016年6月，在興樂(lè)集團(tuán)召開(kāi)構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度建立暨電線(xiàn)電纜制造勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)宣貫運(yùn)用研討會(huì)。并積極配合全總工會(huì)起草和印發(fā)機(jī)冶建材工發(fā)[2016]14號(hào)文件《關(guān)于在電線(xiàn)電纜行業(yè)推行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。初步確定了貫標(biāo)和工資集體協(xié)商試點(diǎn)的具體策略和行動(dòng)路線(xiàn)。

　　2)完成機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)和批準(zhǔn)工作，按照批準(zhǔn)和出版要求，多次修改數(shù)控加工勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、線(xiàn)纜勞動(dòng)地定額標(biāo)準(zhǔn)及電站鍋爐勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總表等相關(guān)材料。經(jīng)過(guò)反反復(fù)復(fù)的修改，這套標(biāo)準(zhǔn)，最終于2016年10月23日以人社部函【2016】254號(hào)發(fā)布。這個(gè)過(guò)程歷時(shí)4年，也可形容成萬(wàn)里長(zhǎng)征，但終究形成了LD國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為行業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，提供了可靠的科學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)。在此我也向參與數(shù)控、電纜、鍋爐編制任務(wù)的濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)、山東普利森集團(tuán)、齊二機(jī)床集團(tuán)、沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司、中車(chē)大同電力機(jī)車(chē)等企業(yè)；向上海鍋爐廠(chǎng)，東方鍋爐股份有限公司、哈爾濱鍋爐廠(chǎng)有限公司、北京巴威公司、杭州鍋爐集團(tuán)、泰山鍋爐集團(tuán)等企業(yè)等企業(yè)，向機(jī)械標(biāo)委會(huì)電纜分會(huì)所在單位上海電纜研究所的組織下的幾十家電纜企業(yè)和幾百位專(zhuān)家，表示深深地敬意和感謝。下午在貫標(biāo)會(huì)議上三個(gè)編制組會(huì)詳細(xì)匯報(bào)編標(biāo)過(guò)程和貫標(biāo)意見(jiàn)。這套標(biāo)準(zhǔn)共22項(xiàng)，其中：《數(shù)控加工勞動(dòng)定額（系列標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)）》數(shù)控加工中心(大型)、數(shù)控立式車(chē)床、數(shù)控龍門(mén)鏜銑床、數(shù)控深孔鉆鏜床、數(shù)控鏜銑床、數(shù)控臥式車(chē)床等；《電站鍋爐制造勞動(dòng)定額（系列標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)）》“管系標(biāo)準(zhǔn)”、“集箱、汽包標(biāo)準(zhǔn)”、“包裝標(biāo)準(zhǔn)”三大系列，并輔以燃燒器、吊掛和余熱鍋爐安裝工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)；《電線(xiàn)電纜制造勞動(dòng)定額（系列標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)）》。這些標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了缺失，彌補(bǔ)了當(dāng)前工作的需要，但任重而道遠(yuǎn)。

　　3)積極開(kāi)展推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)《推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作方案》（國(guó)標(biāo)委綜合〔2016〕28號(hào)）要求，結(jié)合全國(guó)勞動(dòng)定額定員專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，按照《全國(guó)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作方案》，組織行業(yè)專(zhuān)家，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。

　　4）舉辦勞動(dòng)定額企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，與企業(yè)多次溝通勞動(dòng)定額管理培訓(xùn)需求，為不同企業(yè)制定不同的勞動(dòng)定額管理培訓(xùn)方案，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)課程。

　　5)籌備機(jī)械勞標(biāo)委的換屆事宜，調(diào)研標(biāo)委會(huì)委員目前的變動(dòng)情況并征集新一屆標(biāo)委會(huì)的委員信息。

　　6)依托行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了多項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究，為多個(gè)企業(yè)開(kāi)展基于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的多領(lǐng)域管理咨詢(xún)。

　　7）收獲與問(wèn)題

　　（ａ）加強(qiáng)工作研究，提升組織的功能與效能

　　逐步建立健全機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額管理工作的組織體系和工作機(jī)制，子行業(yè)勞動(dòng)定額分委員會(huì)工作到位，骨干企業(yè)領(lǐng)頭羊作用明顯，勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化管理等方面支撐作用越加明顯。

　　（ｂ）建立機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額管理專(zhuān)家隊(duì)伍，開(kāi)展機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作研究；參與人社部《新時(shí)期勞動(dòng)定額管理研究》研究并承擔(dān)“行業(yè)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)體系”研究項(xiàng)目。

　　（ｃ）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化作用在強(qiáng)管理促轉(zhuǎn)型中得以體現(xiàn)

　　建立并完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，全面、系統(tǒng)地向行業(yè)企業(yè)提供定額管理知識(shí)、信息及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和查詢(xún)，為優(yōu)秀的定額管理企業(yè)及個(gè)人提供展示的空間，加強(qiáng)定額標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳推廣與交流合作，為在新形勢(shì)下開(kāi)展定額管理工作提供現(xiàn)代化管理手段和工具，介紹管理案例；

　　為行業(yè)企業(yè)提供勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)，完成企業(yè)勞動(dòng)定額管理輔導(dǎo)項(xiàng)目。除幫助企業(yè)解決在勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)制（修）定和定額管理方面遇到的問(wèn)題，還用工業(yè)工程人機(jī)工效學(xué)理論，結(jié)合測(cè)時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，物流管理等，結(jié)合精益改善，提升企業(yè)效率效能；培訓(xùn)企業(yè)效率管理隊(duì)伍。

　　標(biāo)委會(huì)依托行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了多項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究，為多個(gè)企業(yè)開(kāi)展了基于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的多領(lǐng)域管理咨詢(xún)，尤其在流水線(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)的崗位定員、生產(chǎn)線(xiàn)平衡、精益化改善、設(shè)施規(guī)劃、物流系統(tǒng)優(yōu)化等領(lǐng)域，積累了諸多的成功案例。標(biāo)委會(huì)組成項(xiàng)目組，為奔馳汽車(chē)、吉利汽車(chē)、國(guó)投集團(tuán)羅鉀化工等企業(yè)開(kāi)展了以工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的管理咨詢(xún)項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)工人進(jìn)行工時(shí)測(cè)定，并運(yùn)用工業(yè)工程的方法對(duì)作業(yè)時(shí)間進(jìn)行分析研究，基于現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)及研究結(jié)果，幫助企業(yè)分析影響工作效率的各種因素，合理安排了作業(yè)，系統(tǒng)性地運(yùn)用工業(yè)工程技術(shù)改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中存在的“隱形成本”浪費(fèi)，為企業(yè)推進(jìn)精益改善，平衡生產(chǎn)線(xiàn)，提升生產(chǎn)效率提供了方案和建議，為制定科學(xué)合理的企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。

　　3、2017年重點(diǎn)工作與思考

　　根據(jù)第三屆標(biāo)委會(huì)初建時(shí)確定的工作路線(xiàn)圖和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的管理需求，標(biāo)委會(huì)確定2017年的重點(diǎn)工作如下：

　　（一）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)征訂工作

　　《電站鍋爐制造勞動(dòng)定額》、《電線(xiàn)電纜制造勞動(dòng)定額（系列標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)中10項(xiàng)）》以及《數(shù)控加工勞動(dòng)定額（系列標(biāo)準(zhǔn)中6項(xiàng)）》，已作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，由勞動(dòng)保障出版社印刷，由機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)自辦發(fā)行，為了將標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)用于企業(yè)和專(zhuān)業(yè)工作者，現(xiàn)已開(kāi)始征訂工作。

　　（二）行業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)意見(jiàn)

　　擴(kuò)大行業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域。在機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、電線(xiàn)電纜分委員會(huì)和電線(xiàn)電纜企業(yè)，前期所做的大量工作基礎(chǔ)上，中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)全國(guó)委員會(huì)和中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)文，提出“在電線(xiàn)電纜行業(yè)推行《標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)意見(jiàn)（機(jī)冶建材工發(fā)【2016】14號(hào)）”。要加大《標(biāo)準(zhǔn)》推廣力度，產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)定額標(biāo)委會(huì)要加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)、進(jìn)行培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大《標(biāo)準(zhǔn)》的影響力，提高權(quán)威性，從而使《標(biāo)準(zhǔn)》得到進(jìn)一步推廣。

　　首先推動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)》在電纜行業(yè)企業(yè)工資集體協(xié)商中的應(yīng)用，經(jīng)協(xié)商，選擇浙江興樂(lè)集團(tuán)、西電公司電纜公司和宜興市電線(xiàn)電纜行業(yè)作為先行試點(diǎn)，集中企業(yè)、工會(huì)、標(biāo)委會(huì)力量，科學(xué)有效的把勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)機(jī)制和工資分配機(jī)制等有機(jī)結(jié)合，最大限度地挖掘人的潛能、調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。能夠扎扎實(shí)實(shí)在企業(yè)內(nèi)部管理中貫徹以“平等、參與、分享”為本質(zhì)的，把每個(gè)個(gè)體的創(chuàng)造性、積極性、主觀(guān)能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。充分發(fā)揮定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用，達(dá)到企業(yè)、職工“雙贏(yíng)”。

　　其次，注重對(duì)行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的分類(lèi)指導(dǎo)。機(jī)械標(biāo)委會(huì)和行業(yè)分委員會(huì)，將組織專(zhuān)家根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的措施、步驟，分層次、積極推進(jìn)各類(lèi)《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用工作，貫標(biāo)企業(yè)可及時(shí)聯(lián)系共同推薦。

　　（三） 繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)適用性培訓(xùn)

　　1、針對(duì)企業(yè)定額員、定額管理人員，開(kāi)展“定員定額基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)性應(yīng)用定額技術(shù)”的崗位實(shí)務(wù)培訓(xùn)；

　　2、按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》2015版中工業(yè)工程管理技術(shù)人員（定額工程師）職業(yè)要求，著手組織力量，編制“勞動(dòng)定員定額工程師系統(tǒng)職業(yè)（崗位）標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教程、試題庫(kù)，利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，開(kāi)展勞動(dòng)定員定額工程師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；

　　3、針對(duì)電纜行業(yè)工資集體協(xié)商工作的開(kāi)展，與全總機(jī)冶建材工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展以“勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)在工資集體協(xié)商中的應(yīng)用”為內(nèi)容的專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)工會(huì)干部、企業(yè)員工代表、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用人員等進(jìn)行“集體協(xié)商要?jiǎng)?wù)”培訓(xùn)。

　　（四）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)編制適用性勞動(dòng)定員定額時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)

　　1、積極推動(dòng)并組織汽車(chē)制造工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)（汽車(chē)焊裝勞動(dòng)定額、汽車(chē)總裝勞動(dòng)定額、汽車(chē)沖壓勞動(dòng)定額、汽車(chē)涂裝勞動(dòng)定額）的編寫(xiě)工作。

　　2、完成第二批數(shù)控加工工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)（中型和小型數(shù)控加工中心加工勞動(dòng)定額、數(shù)控線(xiàn)切割加工勞動(dòng)定額）的起草工作。

　　（五）思考與建議

　　1、深入進(jìn)行勞動(dòng)定員定額作用轉(zhuǎn)換調(diào)研

　　去年在做“強(qiáng)管理”課題研究時(shí)，從很多資料和外資企業(yè)實(shí)際反映，雖然表現(xiàn)形式出現(xiàn)了一些變化，但可以肯定的說(shuō)，勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理并未過(guò)時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)仍廣泛采用。勞動(dòng)定額管理是基于工業(yè)化大生產(chǎn)而產(chǎn)生的一門(mén)科學(xué)。人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)時(shí)期和世界經(jīng)濟(jì)一體化、信息化時(shí)代，大規(guī)模大批量的生產(chǎn)日益為精益生產(chǎn)等代替，但有一點(diǎn)卻是永恒的，就是建立勞動(dòng)力與原材料的低投入高產(chǎn)出、高效率的生產(chǎn)系統(tǒng)。從學(xué)科發(fā)展上來(lái)說(shuō)已經(jīng)從勞動(dòng)定額學(xué)發(fā)展成為工時(shí)學(xué)、工效學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、人體測(cè)量學(xué)等多門(mén)學(xué)科,研究方法上也有很大的突破。看看世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造中心轉(zhuǎn)移，就可清楚地看到都是因?yàn)閯趧?dòng)力成本的因素而使然。因此，誰(shuí)掌握和運(yùn)用了科學(xué)有效的方法，誰(shuí)就贏(yíng)得了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。即使是工業(yè)化程度相當(dāng)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)高的美國(guó)，其生產(chǎn)制造企業(yè)現(xiàn)今仍有80%以上的公司和工廠(chǎng)沿用泰羅當(dāng)年開(kāi)創(chuàng)的科學(xué)管理的基本方法。日本的“企業(yè)工作效率分析與管理”(簡(jiǎn)稱(chēng)“巴克制”)，就包括制定符合客觀(guān)實(shí)際的勞動(dòng)定額，鼓勵(lì)工人開(kāi)發(fā)潛能的內(nèi)容，實(shí)際上是泰羅科學(xué)管理原理的繼承和發(fā)展。正是采用了“巴克制”后，日本中小企業(yè)包括一些大型企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到快速提高，國(guó)家也得以迅速?gòu)?qiáng)大。我們推行的“人人稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)者管理模式”從本質(zhì)上解決的也是勞動(dòng)效率最大、結(jié)構(gòu)成本最優(yōu)問(wèn)題，與西方國(guó)家不同的，我們還關(guān)注了主人翁的自律和創(chuàng)新，關(guān)注了降本增效的利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)了傳統(tǒng)的定額、工藝管理被員工優(yōu)化，先進(jìn)的生產(chǎn)方式、技術(shù)手段被采納，提高了效率，創(chuàng)造了效益，提升了團(tuán)隊(duì)、企業(yè)的品牌價(jià)值，很多定額員反過(guò)來(lái)固化指標(biāo)，論證標(biāo)準(zhǔn)的可行性、先進(jìn)性。

　　2、解決推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題

　　當(dāng)前勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理的工作在我國(guó)受到冷遇的地方太多，勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的研究人員太少，成果更少。因勞動(dòng)定額不合理而使職工權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象不斷增加，只分析當(dāng)前現(xiàn)狀，或解決眼前問(wèn)題多，站在宏觀(guān)角度，探索國(guó)家推動(dòng)行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)特別是勞動(dòng)密集型行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，如何在信息化環(huán)境下搭建勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐平臺(tái)等一些問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，需做進(jìn)一步深入研究。

　　據(jù)資料顯示，原機(jī)械部頒發(fā)的67個(gè)行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)大部分是在1992年之前制定的，機(jī)床工具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是1985年頒布的，最晚的一項(xiàng)變壓器標(biāo)準(zhǔn)也是1998年頒布的。由于機(jī)構(gòu)變動(dòng)，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)定額定員工作的宏觀(guān)、中觀(guān)管理。對(duì)于已頒布的機(jī)械行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有人牽頭組織重新修訂。經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、生產(chǎn)組織形式不僅發(fā)生了變革，而且制定勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)依據(jù)，技術(shù)裝備、工藝技術(shù)、勞動(dòng)條件也發(fā)生了改變，過(guò)去的行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)已失去了應(yīng)有的作用，無(wú)法適應(yīng)行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際需要。由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，一些企業(yè)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)多年來(lái)未做修訂調(diào)整，脫離了企業(yè)生產(chǎn)和員工勞動(dòng)的實(shí)際；由于沒(méi)有統(tǒng)一的定額規(guī)范，一些企業(yè)自行制定定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用的定額方法多種多樣，運(yùn)用定額標(biāo)準(zhǔn)的形式也五花八門(mén)，修訂定額標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間也長(zhǎng)短不一，也無(wú)法與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，嚴(yán)重影響了定額管理的科學(xué)化和規(guī)范化。即使新標(biāo)準(zhǔn)頒布，但貫標(biāo)仍存在不少實(shí)際問(wèn)題。

　　從人員層面，熟悉定員定額制定使用的一代人已經(jīng)退休下崗，企業(yè)的崗位設(shè)置對(duì)定員定額工作在弱化，這項(xiàng)工作根據(jù)需要分散在工藝、生產(chǎn)、人力還有的放在財(cái)務(wù)，只能從管理流程和作用上明晰功能。面對(duì)企業(yè)的各種需要，如何組織、引領(lǐng)，是一個(gè)大問(wèn)題，絕不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)的事。工業(yè)工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生分配進(jìn)廠(chǎng)，停留時(shí)間卻很短。差距很大、空白很多，亟需創(chuàng)新解決。

　　3、協(xié)會(huì)作用的轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　面對(duì)新常態(tài)下的企業(yè)和企業(yè)管理，協(xié)會(huì)工作也會(huì)發(fā)生大的變化，也要轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們正在搭建和不斷維護(hù)完善協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)、開(kāi)放、鏈接、整合的功能和作用，搭3個(gè)平臺(tái)、建4個(gè)鏈接、做5項(xiàng)服務(wù)。  搭3個(gè)平臺(tái)——人才隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)、制造業(yè)互聯(lián)應(yīng)用平臺(tái)、管理經(jīng)驗(yàn)交流共享平臺(tái)；建4個(gè)鏈接——協(xié)會(huì)間工作鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈鏈接、產(chǎn)品生態(tài)鏈鏈接、管理信息應(yīng)用鏈接；做好5項(xiàng)服務(wù)——為政府做好參謀支撐服務(wù)、為企業(yè)做好各項(xiàng)管理服務(wù)、做好免費(fèi)診斷評(píng)價(jià)服務(wù)、做好適應(yīng)性人才培養(yǎng)培訓(xùn)、做好項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)。

　　最后用兩個(gè)老總的話(huà)做結(jié)束：

　　企業(yè)管理有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，管理就是持續(xù)改善。

　　上下同欲者勝，管理者的主要工作應(yīng)該是引導(dǎo)和激勵(lì)。

　　不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

　　謝謝大家！